1. 内乡县: 普惠百姓 梦想成真——内乡县建设普惠金融的探索

            发布时间:2018-10-09 来源: 内乡县政府网 ?#20137;链问?span id="hits" style="font-weight:bold;"> 【字体:

            ?#32515;瘢?#22312;内乡,普惠金融已不再是个陌生的字?#37071;?#23427;?#23547;?#38543;?#25319;?#26234;慧内乡”前进的节奏,实实在在走进老百姓的日常生产生?#38058;?#20013;。

            习近平总书记在中央政治局集体学习国家大数据战略和建设“数字中国”时强调,要运用大数据促进保障和改善民生,大数据在保障和改善民生方面大有作为,要坚持以人民为中心的思想,推进互联网+教育、互联网+医疗和互联网+文化,让百姓少跑?#21462;?#25968;据多?#33480;罚?#19981;?#21688;嵘?#20844;共服务均等化、普惠化和便?#33724;?#27700;平。

            “总书记的指?#33606;?#20351;我们更加坚定了发展‘智慧内乡’普惠金融项目?#36739;?#30340;正确性。”10月8日,内乡县委书?#25250;?#38271;江在?#37038;芗钦?#37319;访时说,“只要?#36739;?#27491;确,就是走得慢一些,我们?#24808;?#22362;定地走下去。”

            发?#21072;?#35201;创新,普惠金融开启造福百姓的“普惠模式”

            内乡是开放发展的时代宠儿。群众对美好生活的?#34546;?#36843;切要求党委、政府顺应新时代,搭建服务新平台。而“智慧内乡”的开启,着实又在一个全新的领域造福着越来越多的百姓。

            2017年6?#25314;?#20869;乡县政府与蚂蚁金服集团、?#30807;?#21160;力集团共同在?#36158;?#25903;付宝大厦签订了“智慧内乡?#27605;?#30446;?#29486;?#21327;?#26916;?#32463;过三方的积极筹备,当年12月15日,“智慧内乡?#27605;?#30446;正?#38128;涞?#20869;乡,开始?#35772;?#30446;实?#24066;?#24314;设,并逐渐改变了73万人的生活。到今年9?#25314;?#35813;县支付宝新?#40078;?#20876;用户12万多个,新增实名用户8万多个,?#22850;?#25903;付宝用户近40万个,支付宝活跃用户达25万人。自支付宝业务在该县开?#36141;献?#20197;来,数字化普惠金融业务增长明显,服务内乡农户8100余户,?#22850;品?#36151;金额已近2亿元。

            城关镇“80后”女孩杨君,想创业开店铺,但资金不足。今年5?#36335;荩?#22905;了解到支付宝城市服务里面的“信用内乡”可以?#26473;睿?#32780;且是纯信用贷款,无抵押、免担保,“三分钟申请,一秒钟放贷,零人工干预”。?#24870;?#24320;手机尝试,2万元贷款成功到账,服装店?#32537;?#24320;业。?#32515;瘢?#20961;是到她那里买衣服的姐妹在她的引导下,都用支付宝支付。杨君每次进货时也同样操作使用支付宝,不但避?#39276;?#24102;现金的?#27017;常?#32780;?#20197;?#21152;了自己的信用额?#21462;?/p>

            湍东镇的?#37233;河?#26159;内乡地区雪花啤?#21860;?#29579;老吉凉茶、可?#35827;?#20048;饮料的总代理?#29549;?#24555;消饮品市场大、销量大,但占用资金也?#27973;?#22823;,每个月?#23478;?#20116;六十万元的流动资金。?#32510;?#33719;得更多渠道的资金支持来维持生意??#37233;?#20029;了解到支付宝城市服务“信用内乡”?#23777;?#20197;贷款,打开手机一看,显示自己可以贷8万元,利率仅0.06%。她把这个消息告诉开?#25015;?#24215;的弟?#33480;?#20048;,弟弟也“?#32502;ㄅ谥啤保?#36151;了2.5万元,利率是0.045%。姐弟俩就这样一?#21501;?#19968;边用一边还,信用不?#21688;嵘?#36151;款额?#32427;?#22312;不?#21688;岣撸?#29983;意?#38454;鲈?#27963;。

            瓦亭镇农民孙均政利用蒲公英的商机,成立了南阳农丰电子商务有限公?#33606;?#22312;网?#19979;?#33970;公英,生意?#38454;鲈?#28779;。但“?#29549;痹酱螅?#36164;金压力?#33485;酱蟆?#20182;利用支付宝“信用内乡”轻轻?#20260;纱?#27454;20万元,为他的店铺注入了新的活力。

            随着支付宝普惠金融在内乡的广泛深入,全县用支付宝贷款、收钱、进货的商户越来越多,无论是县城还是农村,只要用支付宝,就能享受普惠金融带来的?#28822;?nbsp;

            内乡县长杨?#38165;?#26366;在?#36158;莼?#32852;网峰会论坛发表演讲,畅谈内乡建设“智慧县?#39049;?#26102;说,现代网络?#21344;渖?#35828;中国有网购、?#21659;?#20849;享单车、支付宝新的“四大发明”。实际上,支付宝刚开始是一个移动支付的工?#25784;?#20294;谁也?#25381;?#24819;到,移动支付工具竟变成?#35829;?#29992;社会和普惠金融的入?#20898;?#36825;个入口的意义?#27973;?#37325;大,而支付宝和“智慧县?#39049;?#30340;?#28062;?#23601;相当于?#39057;沽说谝?#24352;“多?#30528;倒桥啤保?#38543;?#25319;?#22810;?#30528;倒桥啤?#30340;放大效应,一张张?#39057;?#19979;去,产生的社会效果可能是爆炸性的。因为支付宝是数据的切入?#20898;?#35813;项目就是通过蚂蚁金服与?#30807;?#21160;力共同开发的一个线上平台,?#27988;?#29616;就是手机上的APP,然后?#21387;?#21435;主要掌握在政府手中离散的一些数据,如农村产权、?#24651;?#25215;包权和农业补贴,包括?#32491;!?#20844;安、税务、电力、自?#27492;?#31561;各个部门的数据,与支付宝每天在线生成的数据进行有机整合,并通过蚂蚁金服后台?#32520;啬?#22411;的?#24578;悖?#23601;会精准地产生涉及各个主体,不管是人还是小微企业的?#34892;?#20449;用数据,?#20603;?#36807;信用数据产生普惠金融的服务。

            创新需要引?#27428;?#26222;惠金融惠及千家万户彰显政府服务水平

            可能?#27899;?#22810;人认为,普惠金融与地方政府传统的职责范围是有区别的,超出?#35828;?#26041;政府的职责范围。但内乡县委、县政府认为,这种观点是?#27973;?#20256;统和保守的,在市场经济条件下,市场和政府有?#21587;纾?#25351;的是权力的?#21587;纾?#19981;是指服务的?#21587;纾?#22320;方党委政府?#30066;?#30340;职责就是促使推进县域经济社会实现高质量发展。在这个进程中,党委政府的权力是有限的,更是有?#21587;?#30340;,而他们为全社会提供的服务是无限的,服务的?#32478;?#26356;是无限的,需要我们不断创新。

            因此,内乡县委、县政府?#36873;?#26234;慧内乡”建设,特别是支付宝应用的推进作为面向新时代“未来发展”的重点工程,放在全县工作大局中积极谋划、强力推进。首?#28909;?#31435;县里的一家龙头企业寅兴公司为“政府委?#26032;涞厣獭保?#25480;权该企业与蚂蚁金服对接业务往来。通过深入县域各个层面调?#27016;?#30740;,最终确定开发了32项服务功能。县政府牵头,政府金融办、农办、工?#29549;?#20154;?#32429;?#21355;生、教育、公安、交通、扶贫、商务、?#22995;?#23457;批等部门配合,?#32321;?#39033;目顺利进行。

            项目整体上线后,?#30807;?#20844;司派专业团队驻扎该县,统筹协调宣传推广工?#40140;?#32467;合寅兴公司安?#24222;?8人组成的团?#27185;?#37197;?#38386;?#20256;推广,利用现代媒体和传统媒体,?#35889;?#19987;题宣传片、操作流?#35752;?#21335;等视频资料,?#20013;?#23459;传推?#27257;?#24935;内乡,普惠金融;通过联通、移动手机平台在全县范围群发?#32486;牛?#25193;大宣传覆盖面。

            该县坚持试点整村宣传推进。城关镇政府?#27257;?#20102;4个小组开展了入村入户走访工?#40142;?#36880;户逐人进行宣传全覆?#29301;?#21516;时配合发放宣传单页,增加覆盖面。全县借助政府各类会?#26916;?#22521;?#26723;?#26102;机,开?#21072;?#20256;,通过?#35869;?#20070;?#26725;?#35757;会、电商人?#25490;?#35757;会、招商?#34885;?#20250;等各类活动加大培训推介力?#40843;?#38024;对已?#35867;?#29992;户开?#27807;缁?#25512;广业务,实现精?#22841;?#20256;,精准服务。

            大量的宣传推介,使人们对支付宝有?#28865;羁?#30340;了解和认识,全县范围内对支付宝认可?#32676;?#20351;用?#35270;?#20102;大幅的增长,一个月的时间新增用户2.6万余人,新增实名用户1万余人,活跃用户数达到5000人/?#27428;?#23454;现贷款超过1000万元。在以“普惠金融、信用县?#39049;?#20415;民惠民”为主旨的智慧内乡平台上线全国新闻发布会上,来自河南省30多个县市的领导见证了内乡开展普惠金融的初步成效。

            改变“嫌?#26635;?#23500;?#20445;?#26222;惠金融真正普惠到社会各个?#38201;?/p>

            曾在南阳商业银行任董事长多年的杨?#38165;?#23545;金融的研究较为?#32641;蹋?#20182;对银行“嫌?#26635;?#23500;”有独到的看法:“我觉得这是符合银行的经营规律的。在科?#21152;绕?#26159;金融科?#34015;?#19981;发达时,受成本约束和效率限制,银行不可能把金融服务的网点触达到偏远乡村,触达到低收入群体,这是客观现实。但随着移动互联科技的发展,?#32469;?#26159;以蚂蚁金服为主导的信用体?#23707;?#22823;数据的结合,极大提高了?#32550;?#25511;制和获取信用信息的效率,?#26723;?#20102;成本,使普惠金融真正能够普惠起来,而且能真正?#21387;?#27169;做起来,把金融服务触达到?#24691;?#20010;个体,这在过去是不可想象的。所以说,该项目?#30066;?#30340;亮点是使普惠金融真正在农村开始?#28062;亍!?/p>

            普惠金融项目对改变整个县域信用环境会产生?#34222;?#30340;推动作用,现在全社会都在建立现代信用体?#25285;?#20294;更多的关注了对失信者的惩戒。?#28909;纭昂诿?#21333;”?#36139;龋?#30001;法院系统包括人民银行系统确立的?#39181;?#20307;?#23707;汀昂诿?#21333;”?#36139;?#20351;失信?#21501;绮侥?#34892;。但对?#21286;耪咴?#20040;获得激励,是一个难以解决的问题,“智慧内乡?#27605;?#30446;开始考?#22681;?#20915;这个问题。这是阿里巴?#31171;?#34434;蚁金服的一个创举,用马云的?#34948;此担?#35753;信用成为财富,让信用的积累成为每个人的生活习惯”。所以说,该项目的?#28062;?#26497;大推动了县?#34511;?#20250;信用体系建设。

            普惠金融项目能够使大数据、互联网技术更多为内乡百姓赋能,使内乡更多的百姓、更多的企业享受到现代信息技术和大数据时代的?#28822;?#29926;亭镇魏河村农民?#34222;嫱?#32463;营着一家农资商铺,2017年刚翻修完房?#27185;?#21448;赶?#34430;?#23376;生病住院,花完了家里的积蓄,储备农?#35270;?#21040;了资金困?#36873;?#20170;年2?#25314;?#20182;通过手机?#32486;?#20102;解到支付宝“信用内乡”可以提供纯信用贷款,他抱着试一试的态?#40843;?#28857;了进去,很快手机?#32486;盘?#31034;自己借支的1万元已经到账,?#39276;怂?#30340;?#27982;贾?#24613;。

            前段时间,杨?#38165;?#26377;意识深入部分普惠金融受益人员那里调研了解,用手机体验扫码?#29322;睿?#35797;?#24895;犊钔?#36947;是否畅通,了?#39306;?#20247;在使用支付宝中遇到的问题,倾听他们的建议,交流增加信用、?#26723;?#36151;款利息的方法。杨?#38165;?#35828;:“我已?#38027;?#24863;受到农村普惠金融给老百姓生活和创业带来的?#25015;?#21644;幸福。”

            重在规模化,内乡普惠金融按下“快进键”

            “支付宝普惠金融在内乡县开局良好、发展势头令人欣慰,但进?#21072;?#26524;与县委、县政府的?#35798;?#19982;人民群众对幸福的生?#38042;枨?#36824;?#27899;?#22823;距离,在规模化推进上?#20889;中?#21457;力。”内乡县主抓金融工作的副县长曹?#25991;?#35828;。

            县里将协调构建与传统金融机构平台化联?#25103;?#27454;业务,?#32486;?#21152;大金融服务平台搭建规模和力?#40843;?#22312;搭建“信用内乡”针对群众自然人的普惠金融、提供纯信用贷款服务的基础上,立足于平台创新建设,以期让老百姓享受到越来越好、越来越多的?#25015;?/p>

            具体要落实好“5+N?#20445;??#26412;?#26159;当前重点抓好的5个平台,“N”是指面向未来的更多服务。

            一是建设内乡实时公交查询系统和公交扫码先享后付应用平台。增加群众出行的体验?#27899;涂?#25216;获得感,让内乡群众及来内乡的游客享受到大城市一样的智慧出行,突出智慧内乡建设成果。

            二是建设内乡教育缴?#21713;?#21488;。基于支付宝内乡平台,建设涵盖内乡全县中小学的教育缴?#20005;?#32479;,增加教育收费的互联网渠?#31726;?#25910;费?#32478;剑?#35299;决学费缴?#26432;匦?#29616;金或刷卡排队问题,减少学校财务部门集中在?#39563;?#20010;时间点收费的?#21652;?#24230;问题。

            三是建设信用内乡平台。信用内乡大数据平台是内乡专属的一个信息化系统,具有数据采集、加工处?#24636;?#20998;析应用等众多功能。该平台可以通过大数据中心?#31491;?#23454;时展示内乡全县信用情况、各乡镇村信用排名、居民信用评分、居民信用档案查询、区域信用指数曲线、信用村信用户评选辅助决策?#21462;?#20840;面激活内乡金融行业发展,为打造金融高?#38757;?#20379;基础服务支?#25319;?/p>

            四是完善建设内乡旅游文化服务平台。主要建设内容是?#34546;?#23453;天曼景区、宝天曼漂流以及?#28172;?#26223;点的在线购票接入工?#40142;?#23454;现部分有条件的景区闸机票务?#35772;?#21151;能。

            五是建设完?#26222;?#21153;服务平台。将内乡县各部门?#22995;?#23457;批?#22836;切姓?#23457;批?#30748;墑孪?#30340;办?#36718;?#21335;,通过支付宝内乡平台对全县群众进?#22995;故竞?#26597;询,解决群众办?#20081;?#20026;不懂流?#29549;?#23569;带材?#31995;?#38382;题带来的多跑腿问题。该应用将通过分部门、分类别、分?#23402;?#31561;多种?#32478;剑?#25552;供模糊查询、?#21586;?#26597;询、主动展?#23613;?#20027;动关联等业务服务模式。

            将来,?#25346;?#19981;断在“N”?#29486;?#25991;?#25314;?#24314;设新公司注册办理服务平台、驾考服务平台、?#36824;?#26381;务平台,?#40522;取?/p>

            “我们相信,支付宝普惠金融?#27426;?#20250;在不远的明?#27428;?#35753;内乡更多的人民群众享受到越来越多的?#25015;?#21644;幸福,成就更多更美的梦想。”杨?#38165;庑?#24515;满满。

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